1.The OECD/G20 Inclusive Framework on BEPS(IF)は、10月28日から30日にパリで開かれた。この第18回総会が、IF設立10周年だった。
2.声明が出ている。全体として、作業の進捗と次の手順を確認するもの。注目点は、既存成果(BEPS最低基準・GMT・SbS)の定着と、経済のデジタル化に関する議論の仕切り直し。
3.今回の声明には、もはや「二本の柱」という言葉がない。「Pillar One」「Pillar Two」「Two-Pillar」「Amount A」といった用語の代わりに、「Global Minimum Tax framework」「GloBE Rules」「tax challenges arising from the digitalisation of the economy」という用語を使っている。
4.GMTは実施・運用の局面に入り、立法審査や調整メカニズムといった制度運営について議論。SbSを踏まえ、GloBEと米国ルールを含む制度として動かしていくということだろう。
5.経済のデジタル化に関する対話については、パラ8が次のように述べる(着色は増井による)。
8. Members also continued their dialogue on the tax challenges arising from the digitalisation of the economy, building on the commitment from the 2025 plenary. Informed by a retrospective of the work undertaken to date and reflecting on relevant developments over the last decade – including the emergence of new technologies – members exchanged perspectives on the specific nature and extent of the challenges in applying the existing international tax rules to the digital business models in their jurisdiction. This included perspectives on ambiguities and gaps in how the current rules apply to these business models. Members agreed with the importance of continuing discussions to build a common understanding of perceived challenges, examining the evidence in support of those challenges, and considering how challenges relate to current rules, before evaluating the merits and practicalities of co-ordinated solutions to prevent fragmentation of the international tax system. Emphasising the importance that this work leverage the lessons of prior work and be guided by common objectives (including respecting sovereignty, preventing double taxation, protecting tax bases, securing certainty and stability, preserving durability, and supporting growth) members asked the Secretariat to develop a plan by the end of the year to swiftly advance the work set out above.
つまり、赤のことを先にやり(課題の共通理解、エビデンスの検証、現行ルールとの関係検討)、しかるのち青のことをやる(協調的解決策の当否と実行可能性を評価)。緑の箇所が、指導目標を複数並べている。このうち「主権」はDST等の一方的措置を正当化しうるから、それを抑制する「分断防止(青の箇所)」や「確実性」との緊張関係が存在する。最後の文で、年内に作業計画を作成することを事務局に求めた。
6.ちなみに、このタイムラインに関係して、国連の国際租税協力枠組条約は、越境サービス所得課税を扱う第1早期議定書を含めて交渉中で、第6会期は2026年11月30日〜12月11日(ナイロビ)、2027年に最終案文を提出し、同年9月に総会で審議予定。